1948 年 3 月 9 日至 4 月中旬，西北野战军三、六纵队向洛川发起攻击，第二纵队解放白水后，奉命辗转于白水、蒲城、韩城、合阳、澄城等地区执行诱敌任务，相机歼灭可能北援之敌。第二纵队在白水期间，发扬人民军队的光荣传统，一面积极寻找战机，一面大力帮助白水县委、县民主政府开展建政、支前等群众工作。
1948 年 3 月 10 日，西北野战军第二纵队解放白水后，便按原计划乘胜逼近蒲城附近待命。当时，第一、四纵队已于 9 日进至黄陵、宜君，第三、六纵队也于 9 日晚向洛川发起攻击。洛川是咸榆公路上的重镇，是胡宗南集团的重要物资供应基地。城周围沟壑纵横，道路多险阻狭窄，塬上地面平坦，视野开阔，易守难攻。敌人利用陡峭的沟壑，构筑了坚固的工事，挖掘了深达几米甚至十几米的峭壁外壕， 设置了多层铁丝网，埋设了大量地雷，并有整编第 27、90 师增援宜川时留下的火炮、坦克等重型武器。洛川守敌整编第 61 旅依仗着强大的火力和地形优势，顽强抵抗，敌副旅长杨荫民将从外围据点逃入城内的官兵大部杀戮， 以此恐怖手段勒令部属拼死守城。由于缺乏攻城的重装备，西北野战军三、六纵队多次攻城未克，便改为修筑工事，开展近迫作业，准备再攻。与此同时，第二纵队配合一、四纵队破坏了咸铜铁路及咸榆公路的部分桥梁道路，使胡宗南的战略支撑点洛川、延安、关中的交通联系完全断绝。在西北野战军和陕甘宁晋绥联防军部队的凌厉攻势下，胡宗南急忙从豫陕边界上把整编第 1 师、30 师、36 师、整编 65 师等四个师八个旅的兵力调回， 组成第五兵团，由裴昌会指挥，增援洛川守敌。15 日，毛泽东致电彭德怀：“你们攻洛川时，必须注意同时部署打援。”遵此，彭德怀决定采用“围城打援”的战略：以第三、六纵队各一部围攻洛川，诱敌北援；以第一、四纵队继续于黄陵、宜君地区集结待机；第二纵队从蒲城移到白水县城附近集结，随时准备歼灭可能北援的敌军。但裴昌会兵团除先头部队整编第 36 师进至蒲城外，余皆迟迟不进。为诱敌增援，彭德怀令第二纵队主动出击，调动敌人，创造战机，运动作战。24 日至 27 日，第二纵队离开白水，挥师东进，相继攻占韩城、合阳、澄城等县城。后又主动撤离澄城、合阳，向皇甫庄、冯原镇地区集结，诱敌追之。然而敌以整编第 30 师、1 师各两个旅进占澄城、合阳后，又停止北进。西北野战军第二纵队诱敌目的未能实现，便又撤到白水附近，相机歼灭可能北援的敌军。
战斗中的西北野战军一部由于洛川之敌凭险扼守，又十余日连降大雪，第三、六纵队连攻 22 天未克。延安敌军第 48 旅旅长康庄率领 3 个团南援，27 日到甘泉后不敢南进，于31 日又缩回延安。4 月上旬，彭德怀为促使敌军增援，复以第三、六纵队对洛川组织了几次佯攻，以迷惑援敌，诱其深入。4 月 5 日，裴昌会以 4 个整编师 8 个旅的兵力， 从铜川出发，沿咸延公路北进援洛，但裴因担心重蹈刘戡复辙，唯恐在野战中被歼灭，便采取缓进稳打的方针，4 个师猥集一团，日行 30 里，夜退 15 里，步步为营， 齐头并进，时进时退，虚虚实实，滞留在合阳、澄城、白水及其以南地区，不敢轻易北上，援洛行动极为谨慎。西北野战军始终未获歼敌机会，无法实现在运动中歼灭敌人的目的。4 月 7 日，彭德怀、贺龙、习仲勋上报中央，决定放弃“围洛打援”、收复延安计划。
西北野战军战士和群众一起喜读战斗捷报
12 日，除第三纵队继续围攻洛川迷惑敌人以外，其余纵队西移马兰、转角、庙湾、照金地区，驻扎在白水的第二纵队也随之奉命离开白水地区，经黄陵，西移马栏、照金等地，黄龙山麓战役胜利结束。
此次战役我军虽仅歼敌 3200 余人，但解放了石堡（黄龙）、黄陵、宜君、白水、韩城等黄龙山麓一些城镇和广大地区，扩大和巩固了黄龙分区，使西北解放区与晋绥、晋南连成一片，解决了我军的粮食问题，使我黄龙分区与关中分区相互呼应，孤立了延安守军，为解放延安创造了条件，同时也支援和配合了中原战场及鄂豫陕解放区的斗争，更为重要的是我军模范执行党的新区政策的实际行动，在群众中获得了极好的政治影响，粉碎了国民党长期在西北人民中的反动宣传，为西北人民革命战争继续发展和胜利创造了条件。
从 3 月中旬到 4 月中旬，西北野战军二纵队在白水地区机动，执行围洛打援任务，一个月时间里，部队发扬人民军队的光荣传统，一面积极寻找战机， 一面在战斗间隙派出大量武装工作队配合路东工委，大力帮助白水县委、县民主政府开展建政、支前等群众工作。
由于过去白水党的工作与群众工作基础均较差，部队到此又人地两生， 工作难度很大，但是，部队干部迎难而上，深入各地，坚持以广大农民阶层为主要对象的群众路线方针，积极发动群众，清查敌伪人员，摧毁地方各种反动组织。广泛宣传解放军的反攻形势及歼灭国民党军的辉煌战果，正确宣传贯彻执行党在新区的各项政策，消除群众怕变天的思想顾虑。在组织发动群众， 建立发展贫雇农组织方面，多采取个别谈话为主的宣传方式；在建政方面，多采取召开村民大会的方式，同时还组织规模较大的集会及利用各种群众场合进行宣传，在部队和路东工委的领导下，3 月 25 日，在县城召开公审大会，处决了罪大恶极的原国民党县长郭瑞生。在尧禾镇召开两次群众大会，万余群众受到教育。在白水县城召开军民联欢会两次，在北井头和警四旅召开联欢会一次。通过这一系列工作，有力的宣传了党的各项政策，解除了群众顾虑， 鼓励了群众的斗争激情，不少群众自觉起来揭发保甲制度与保甲人员统治的罪恶及国民党军队的暴行。特别是在筹粮政策上，采取让地主，其次是富农多负担，中农少负担，部分贫农轻微负担，赤贫不负担的办法，以实际行动宣传了党在农村的阶级路线和政策，教育了新区广大群众，激发了他们支援革命战争的热情，为部队克服后勤供给工作中的困难，保障军粮及物资供应，起到了积极的作用。新政权逐步得到群众的拥护和支持，建党建政、支前等工作日益顺利展开。
白水县城今貌
来源：中共白水县委党史研究室
